为增强我国社保基金可持续性,进一步夯实养老社会保障制度根底,早在2017年11月份,国务院就已印发《划转部分国有资本充分社保基金实施方案》,决议划转部分国有资本补偿企业职工基本养老保险基金缺口。尔后,国务院常务会议又于2019年7月份决议,要全面推开划转部分国有资本充分社保基金作业。
全国人大代表、广西国资委党委书记、主任李杰云以为,当时,依照全面推开划转部分国有资本充分社保基金作业的有关要求,国有企业划转部分股权后,社保基金会等接受主体作为财政投资者,享有所划入国有股权的收益权、处置权和部分知情权,不干涉企业日常出产经营办理。可是国有独资企业划转部分股权至社保基金代管公司后,对现行国有资产办理发生了一系列影响:一是改变了现行国有独资公司的决议计划方法。二是改变了企业董事、监事的发生方法。三是改变了现行国有资产办理体制要求。
为此,李杰云主张,要进一步理顺国有企业划转国有资本充分社保基金有关办理体制:一方面要强化顶层规划。主张中心赶快出台国有企业划转股权后办理体制运转的辅导定见,特别是理顺原国有独资公司的办理体制,是否需求建立股东会、社保基金公司股东的定位及权力均需求进一步清晰;另一方面要加速推动相关法令法规的修订作业。主张在推动《公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》在修正过程中,归纳考虑到上述情况,修正相关条文,供给法令支撑,以契合现行国资监管和国有企业改革开展实际情况。
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