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“需求依据《证券法》研讨将REITs作为一种独立的证券产品品种，拟定专门法规，树立REITs的性质定位，构建一整套习惯REITs特色的发行、上市、买卖、信息发表和出资者维护等准则标准。”在4月16日举行的2022年清华五道口全球金融论坛上，全国政协委员、中国证券监督办理委员会原主席肖钢表明。

肖钢以为，公募REITs关于构建出资范畴新发展格式，提高资本商场服务实体经济的才能和质效，拓展出财物品与途径，助力基础设施范畴从重财物向重运营改变，完善基础设施财物商场化定价机制，有用盘活财物，增强运营生机与效益，都具有重要意义。

“一起，应当看到，因为我国公募REITs处于扩展试点阶段，需求深化总结实践经验，进一步研讨完善相关法规，优化运转机制，加强出资者教育，推动公募REITs行稳致远。”对此，肖钢提出三点主张。

一是研讨修订相关法令或拟定独自的法规。

肖钢指出，不同于企业传统融资，REITs融资将财物出表进行实在出售和破产阻隔，是一种结构化融资形式和直接融资东西。在性质上，REITs归于证券，但与股票、债券、财物证券化产品等有很大差异，因而，需求依据《证券法》研讨将REITs作为一种独立的证券产品品种，拟定专门法规，树立REITs的性质定位，构建一整套习惯REITs特色的发行、上市、买卖、信息发表和出资者维护等准则标准。

肖钢以为，现在选用“公募基金+ABS”形式，是契合法令法规的可行计划，但带来的问题是，产品结构层级过多，法令关系较为杂乱，运转本钱与监管本钱添加，商场主体的责任界定和和谐难度增大。

他主张，要针对试点中的问题，完善相关法令，作出新的准则组织，优化产品设计，简化产品结构和买卖结构，健全监管方法，进一步厘清商场参加各方的责任鸿沟，下降产品创设与运转本钱，推动REITs商场继续健康发展壮大。

二是优化运转机制。

具体来说，肖钢主张，要鼓舞当地和企业拿出更多优质财物参加试点，扩展REITs规划，进一步摸清项目底数，树立分类项目库，做到应入尽入。要进一步加强部分与当地和谐，提高国有财物买卖功率，执行项目申报条件，紧缩项目申报周期，加速项目审阅进展，展开分类教导服务，做好演示引领，构成规划化的存量财物盘活与新增出资的良性循环。

一起，要促进基础设施专业运营才能与资本运作才能的有机结合与一起提高。树立高效通明的扩募机制，有利于盘活存量财物再出资，做大做强产融结合渠道，下降边沿运营办理本钱，提高产品出资价值。此外，还要进一步推动构成商场化的评价定价系统。

三是加强出资者教育。

肖钢以为，公募REITs不同于股票和债券，也不同于购买一般的公募基金。基础设施公募REITs的底层财物是运营安稳的基础设施，价值动摇一般相对较小，每年强制分红份额很高，因而相对股票出资比较安稳，不要寄期望项目运营收入继续大幅度增加，可见，出资REITs的危险和收益归于中等水平。公募REITs收益来历主要是底层财物运营收益和财物增值，且是关闭型基金，不能随时申购和换回。因而，要进一步扩展宣扬，切实加强出资者教育，执行出资者恰当性办理，培养理性出资、长期出资、价值出资的理念，促进REITs商场平稳健康发展。