「华夏盛世精选」海南如何推进自贸港建设“一号工程”？

海口4月28日电(记者尹海明)封关运作，已成海南自贸港建造热词。正在此间举办的中国共产党海南省第八次代表大会，在规划海南未来五年的要点使命时，把全岛封关运作作为自贸港建造的“一号工程”。

怎么推进这项“一号工程”？

记者从会上得悉，海南将加速推进敞开口岸建造改造，高标准建造“二线口岸”，推进全岛岸线闭合管控，保证2023年具有封关硬件条件。完善“一线铺开、二线管住”管理准则，健全“五自在便当、一安全有序活动”的方针准则系统和监管形式，保证2024年完结封关各项预备。深入展开高水平敞开压力测验，在更大规模内试行“零关税”和“低税率”方针，研讨推进“简税制”，保证按期顺畅封关运作。

《海南自在贸易港建造整体方案》清晰，2025年前当令发动全岛封关运作。往后五年横跨封关前后，是海南自贸港建造要害期，是危险高发期和压力测验期。

“‘封关运作’”在自贸港建造傍边有特别的要害含义。”海口海关关长施宗伟说，有必要要在全岛真实施行“一线铺开、二线管住、岛内自在”进出口准则，一起，要在全岛真实建造海关监管特别区域，这样才称得上自贸港真实进入全面建造的轨迹。

“封关运作”要具有哪些条件？

施宗伟说，首先是要开始树立海南自贸港的方针和准则系统；二是前期方针要落地收效，收成前期效果；三是在全岛内构成一流的营商环境；四是要构成各种要素的集合，要构成国内大循环和世界大循环疏通的沟通。“做好这些预备工作，才干完成“‘封关运作’。”他说。

海关怎么协同推进自贸港“封关运作”？施宗伟说，将大力推进铺开一线、管住二线的压力测验，要从更高层次、更高水平、更大规模来仿制推行以零关税、低税率为特征的方针，将这些方针推行到更大规模展开压力测验；抓好一线口岸晋级提档，二线口岸建造，特别是海关监管设备和设备的晋级；拟定海关监管准则和配套监管方法，建造完善海南自贸港海关才智监管渠道等作业系统；构建一个真实安全有用、危险可控的立体防控系统。

海南自贸港的财税方针和准则组织怎么规划？

“销售税将是未来海南‘简税制’的主体，未来自贸港企业税收担负、财政本钱将大大减轻。”海南省财政厅厅长蔡强说，海南自贸港财税方针和准则组织分三步推进：

榜首阶段，2025年封关之前，以财税优惠方针作为首要抓手。《海南自在贸易港建造整体方案》出台至今，已有11个财税优惠方针落地。从近两年来看，优惠方针初见成效，且效果在不断扩大。如，2021年全省税收收入增加32.7%，这背面是市场主体的很多涌入。

第二阶段，锚定2025年封关运作，要在封关时依法将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市保护建造税和教育费附加这五个税费合并为对货品和服务零售环节征收销售税。销售税只对货品服务的零售环节征收，未来自贸港的企业在进口、收购、研制、出产、批发环节基本不交税。

“销售税是一个新税种。”蔡强说，在规划销售税时首要掌握两个问题：榜首要有世界竞争力，第二要能做好和内地的联接。

第三阶段，2025年封关今后，还将进一步推进‘简税制’，有些税可能要停征、减并、调整，最终使海南构成具有竞争力、契合海南特色、契合国家整体要求的自贸港税收准则。