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拨乱兴治，源远而流长。邵阳市财务局坚持“政府不举债、政府不兜底、政府不固定酬谢”的原则，严把“五大关口”，制止各类借PPP变相举债的行为，规范实施PPP项目。
一是严把“项目进口”关。在项目适用领域界定上，限定在符合中心和省委、省政府有关文件规矩的基础设施和公共服务领域。重点在现金流充裕，PPP方式运用较为广泛，操作相对老到的领域实施PPP方式。关于不属于公共服务的纯商业化项目、变相的BT项目，以及仅触及制作、无运营内容的纯工程项目，在项目辨认阶段一概从项目库中予以除去，不得实施PPP方式。
二是严把“财承证明”关。采用“回归分析+要素分析”的方法，科学猜想未来年度的一般公共预算开支，并建立了中长期财务规划。在全面了解掌握市本级PPP项目总量、财务开支责任总额及占比状况下，严峻将已实施的PPP项目的财务开支控制在一般公共预算开支的10%以内。
三是严把“信息揭穿”关。严峻按照《政府和社会资本协作(PPP)概括信息途径信息揭穿处理暂行方法》(财金〔2017〕1号)的要求，通过“邵阳市财务局PPP专栏站”真实、无缺、准确、及时地揭穿项目可行性研究陈说、物有所值点评陈说、财务接受才干证明陈说、项目实施计划、项目资格预审公告等内容。
四是严把“政府收买”关。严峻按照《预算法》《合同法》《政府收买法》及其实施法则、《招投标法》及其实施法则、《政府和社会资本协作项目政府收买处理方法》及其补偿告知等法律法规规矩，采用法定收买程序，概括点评社会资本方的专业资质、技术才干、处理经历、财务实力和诺言状况等要素，依法择优选择概括实力强、诚笃守信的社会资本方。一同，依托市政府收买信息途径，及时、充分揭穿项目收买信息;加强对项目政府收买环节的监督处理，确保项目收买进程公正、公正、揭穿。
五是严把项目“配套服务”关。出台了《政府和社会资本协作(PPP)项目咨询服务机构处理暂行方法》，建立了市PPP专家库，并对在邵阳市进行PPP项目咨询的咨询服务机构实施年度绩效考核，对市PPP专家进行动态处理，确保PPP项目获得高质量、高效率的咨询服务。
