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4万亿出资怎样发挥效益？

记者程瑞华

我国为什么把影响经济方案放在扩大内需上？我们又该怎样确保4万亿出资发挥巨大效益？11月12日，本报作为协作媒体参与的中心电视台经济频道直播的特别节目《坚定信心促展开》，聘请北京工商大学经济学院院长杨德勇、我国社会科学院金融研究所副所长王松奇，就此类问题进行了评论。

影响经济方案为何放在扩大内需上？

杨德勇认为，我国把影响经济方案放在扩大内需上，是我国特其他国情抉择的，我国是世界上最大的展开中大国，在基础设施、公共服务体系制作等方面出资空间非常大，我国能够采用这种方案影响经济，这是许多发达国家所不具备的特征。美国是一个高度商场化的国家，在影响经济挽救商场方面经验丰富。1929年经济大危机的时分，美国推出罗斯福总统的新政。那个时期，美国在桥梁、公路、水库等基础设施制作方面出资巨大，建立起一套非常完备的基础设施体系。正是因为这些出资，使得美国经济毕竟走出谷底，完结复苏。而面对今天的金融危机，美国在基础设施方面的出资几乎没有什么空间，跟我们国家情况正好相反。在我国的中部和西部区域，进行基础设施出资的境地和空间都很巨大。

加大出资会不会产能过剩？

我国加大出资力度，会不会出现产能过剩？低水平重复制作等问题怎样避免？王松奇认为，在需求有缺口时，会出现产能过剩问题。中心采用扩大内需方法就是要发生满意的需求，消化这些产能，使现有的供给和需求相对平衡。

中心出台的十项方法，底子都是联络国计民生的出资，这些项目都是我们国家的薄弱环节。就拿我国的铁路来讲，据专家测算，我国人均具有铁路仅为6厘米，不到一根卷烟的长度，这和世界发达国家相差甚远，说明铁路制作缺口非常大。这次中心提出拉动内需，是一个总量猜想，但是实际上结构调整的意义非常明显，要通过此次大规模的基础设施制作，有用处理我国经济长期存在的不平衡、不协调的问题。

在扩大内需的各项方法中，除了铁路、公路、机场等严峻基础设施之外，政府出资的关键是村庄基础设施制作，文明教育事业，生态环境等与民生相关的工程，这些工程不能直接在短期内带来经济效益。但我们的出资仍是关键选择了这些领域。对此，王松奇的观念是，这是履行科学展开观的需求。因为在革新30年中，我们在民生制作方面欠账许多，如贫富间隔问题、区域展开间隔问题等。其他，在社会确保、医疗确保等方面都存在一些欠账。今天，对这些欠账进行恰当补偿，是制作和谐社会的需求。更何况有一些民生工程也能发生效益，假设社会环境好了，对出资吸引力大了，本身就是经济增加的重要环节。

出资效益怎样确保？

从我国历史上看，每一次大的经济制作，出资都会发生必定的浪费。今天，面对4万亿出资，我们怎样避免这种浪费现象发生？王松奇认为，自国务院出台“4万亿出资方案”以来，各有关部门迅速行动，速度之快超出了梦想。但时间紧任务重，并不意味着草率抉择方案、花钱大手大脚，相关的抉择方案程序依然不可缺少。要确保把每一分钱用好，有必要把每一笔投入资金和每一个出资项目亮出来，以便群众监督。尤其在特别时期，社会监督是补偿行政监督、审计监督缺少的有用方法。

动力结构有必要调整

说到不可再生资源，12日举办的国务院常务会议承认四项实施方法，其间第一项就是核准阅览西气东输二线项目东段工程，广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程。这是否传递出一种信号：我国未来动力结构有一个新的比例，传统动力所占的比例要逐渐减少？王松奇认为，从全球来讲，化石动力越来越少，逐渐干枯；一同，化石动力的运用导致温室效应等许多环境问题。动力战略向开发利用可再生动力转移应该是我们的一个战略方向。我国现在将近70%的动力消费依托煤，这样的动力结构给我国带来很大压力，包括减少温室气体排放的压力。我们有必要充分利用可再生动力调整动力结构。跟着经济和社会的不断展开，我国动力需求将继续增加。增加动力供给、确保动力安全、保护生态环境、促进经济和社会的可继续展开，是我国经济和社会展开的一项严峻战略任务。