河北省财政工行货币基金厅锐意推进环境保护税改革

2018年1月18日来历：河北省财政厅新闻中心作为我国第一部专门表现“绿色税制”、推进生态文明建造的单行税法，环保税法担负着发挥税收刚性手法、促进企业节能减排、维护生态环境、推进绿色开展的重担。因而，社会各界将康复碧波蓝天的希望寄托在了环境维护税变革上。而关于河北这样一个工业结构侧重、供应质量偏低、环境污染严峻的省份而言，环保税的开征还担负着倒逼企业转型晋级、加速工业结构调整、助推美丽河北建造的重担。河北省内环京津、外环渤海，地理位置特别，是一个以传统原材料和动力为主的重化工大省。据统计，2016年河北交纳排污费企业16125户，征收排污费18.4亿元，约占全国排污费总收入的近1/10，排污费征缴规划和企业数量都居全国前列。除正常交纳排污费的企业之外，在全省各地城镇还散布着“散乱污”企业8.23万家，整治规范的任务艰巨。河北的另一个特征便是雾霾天多，这从一个旁边面阐明河北省甚至京津冀区域的环境承载才干现已到达极限。推进环保税变革，怎么精准施策，才干既不逃避对立，又处理焦点问题？依照河北省委、省政府首要领导关于“用好中心赋予当地确认税额的自主权，以变革立异精力搞好方针规划，提高方针的精准性、导向性、前瞻性”的指示精力，河北省财政厅站坐落京津冀环境污染联防联控的高度，杰出拱卫首都生态环境的政治责任，考虑全省企业担负水平缓促进工业转型晋级的方针，精心进行了方针规划。一是表现职业之间差异，促进工业结构战略性调整。确认的环保税税额规范依照首要污染物和其他污染物区别对待，首要污染物首要税额要高于其他污染物。二是实施区域间差异化方针，引导工业集聚开展。对首要污染物，与北京相邻的13个县（市、区）、雄安新区及其相邻的12个县（市、区）履行税法最低规范的8倍税额，即大气首要污染物9.6元/当量，水首要污染物11.2元/当量，以更好地服务于以首都为中心的京津冀周边环境生态管理。在石家庄、保定、廊坊区域履行税法最低规范的5倍税额，即大气首要污染物6元/当量，水首要污染物7元/当量，以表现承受疏解非首都功用和京津工业搬运，侧重打造高新技术和出产性服务业工业带，提高省会经济软实力的方针。其他8个市履行税法最低规范的4倍税额，即大气首要污染物4.8元/当量，水首要污染物5.6元/当量，以鼓舞在秦皇岛、唐山、沧州三市构建滨海首先开展区，打造滨海临港工业带，在衡水、邢台、邯郸三市打造先进制造业工业带和特征轻纺工业带，在张家口、承德二市打造绿色生态工业带，一起防止河北省优势传统工业外迁丢失。三是表现全面管理，推进京津冀区域环境质量明显提高。河北大气和水中的其他污染物（首要是扬尘、烟尘、工业粉尘等）一向履行较低的收费规范，别离按0.6元/当量、0.7元/当量收费，相当于税法最低规范的0.5倍，企业对其他污染物管理不活跃，2016年其他污染物缴费已占总额的31%，排放量按当量核算已超越首要污染物。将其税额规范调高并在全省履行一致规范，有助于催促企业加强对其他污染物的减排管理，保证京津冀生态环境全面改善。2017年12月1日，河北省环保税税额规范计划现已省十二届人大第三十三次常委会表决经过。往后河北省还将依据经济社会开展、环境承载才干改变以及方针实施作用需求，持续调整税额规范和有关配套方针。据了解，河北省确认的环保税税额虽高于原排污费价格，会形成部分企业名义税负上升，但企业执行减排办法，享用减免税方针，可使企业实践税负水平控制在合理规模。数据显现，环保税实施后名义税负上升的企业覆盖面较小。2016年全省征收的排污费18.4亿元中，环北京13个县（市、区）缴费0.4亿元，雄安新区及周边12个县（市、区）缴费0.5亿元，一类区域算计缴费0.9亿元，占总额4.9%。二类区域算计缴费1.6亿元，占总额8.7%。三类区域算计缴费15.9亿元，占总额86.4%。也便是说，全省86.4%的排污费仍保持原水平，仅13.6%的排污费会因税额规范调整而有所增加，触及名义税负上升的企业覆盖面控制在较小规模。除区域要素外，部分企业税负上升，首要是其产品附加值不高所导致。为了让企业承受并赶快习惯变革，河北省财政厅邀请了缴费较多的11家企业进行会集调研座谈，剖析这些企业缴费较高的原因，协助企业提早做好环保税变革的交税谋划。企业主张全省一致税收优惠方针，并给予企业合理的减排和减负空间，以强化正向鼓励、杰出反向束缚的机制。为此，河北省清晰，坚决执行环保税法规则的优惠方针，即对交税人排放污染物浓度值低于国家和当地规则规范30%的，减按75%征收环保税；低于50%的，减按50%征收环保税。在交税核定上，对改善出产工艺流程，采纳环保办法的企业可依照20%至100%的份额核减污染物排放量。一起，执行河北省拟定的配套优惠方针，保证环保税的法律刚性充分发挥，坚持对环保税收入取之于排污，用之于管理，对采纳减排办法作用较好的企业给予必定方针支撑，充分调动企业晋级改造环保设备的活跃性。“景物长宜放眼量”，环保税改正当时。担负着全面抓好生态文明建造和工业转型晋级重担的河北省正乘着税制变革的春风，在为“经济强省、美丽河北”方针而努力奋斗的一起，也为京津冀区域生态环境质量全面提高作出贡献。